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同飲一江水 共繪九州圖:推動長江經濟帶發展座談會召開一年間
來源:人民網-人民日報 | 時間:2017-01-05 | 點擊:

    這是對人與自然關系的反思與探索,是對中華民族發展道路的歷史思考和戰略抉擇.


    2016年1月5日,習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會,中國發展的大棋局,再落關鍵一子——


    "當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發."


    一年來,長江經濟帶建設持續深入推進,中華民族母親河開啟發展新航程.


    生態優先綠色發展


    謀劃永續發展之路


    2017年1月.四川宜賓與云南水富交界處,向家壩水電站庫區支撐起巨大的濕地生態系統;江西省鄱陽湖黃金嘴水域的湖光山色中,一群群白鶴、大雁、天鵝在朝陽下自由飛翔……


    6300公里的長江,奔流不息的長江水,如同千百年來一樣,涵養著沿江生態,將沿線數億百姓生活緊密相聯.


    "生產、生活、生態,長江的三個主要功能中,生態功能長期被忽略."中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華說,長江經濟帶橫穿東中西部,輻射連接南北方,構成一條獨有的自然生態屏障.


    "長江是中華民族的母親河,也是中華民族發展的重要支撐.推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮,走生態優先、綠色發展之路,使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益,使母親河永葆生機活力."一年前,習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上指出.


    這是從中華文明的歷史高度思考長江經濟帶發展——


    千百年來,長江流域以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經濟社會大系統,成為中華民族重要的組成部分.


    "因為有了長江,才有了沖積而成的崇明島,不能讓母親河因污染而枯竭,因開發而損毀."上海市崇明區委書記馬樂聲說.


    "這是第一個把生態文明、綠色發展作為首要原則的區域發展戰略,是基于新發展理念的重大思路調整."國務院發展研究中心副主任王一鳴說.


    這是在經濟發展新常態下謀劃長江經濟帶發展——


    長江經濟帶發展水平呈梯度分布,下游是經濟最發達的長江三角洲,中上游還有大別山區等多個集中連片特困地區.如同廣袤中國的縮影,沿江地區既存在巨大差距,又有著巨大的韌性、潛力和回旋空間.


    "中西部加快追趕的進程中,必須超越傳統發展模式,走出一條不一樣的發展路徑,促進經濟發展從規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長轉變."王一鳴說.


    這是以全球化視野審視長江經濟帶發展——


    長江經濟帶是連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要紐帶,兼具沿海、沿江、內陸、沿邊等全方位開放優勢.


    這是以長遠眼光瞻望長江經濟帶發展——


    保護生態環境、建立統一市場、加快轉方式調結構,要用"快思維"、做加法;科學利用水資源、優化產業布局、統籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目,要用"慢思維",有時要做減法.加減之間,承載著發展理念的深刻轉變.


    承東啟西溝通南北 逐夢黃金經濟帶


    2016年前三季度,長江經濟帶11省市地區生產總值增速達8.1%,高于全國平均水平,其中重慶、貴州增速更是在兩位數以上,位居全國前列.


    一年來,《長江經濟帶發展規劃綱要》出臺,頂層設計,擘畫藍圖;長江經濟帶省際協商合作機制初步建立,一系列事關全局的重點工作開局良好,為長江經濟帶發展奠定堅實基礎.


    生態優先,堅持綠色發展新理念——


    一年來,沿江各省市先后啟動長江干線非法碼頭、非法采砂、化工污染整治等專項行動,推動以改善水環境質量為核心的保護項目,楚源集團等一批"明星"企業因環境違法被處罰.吳曉華說:"地方發展的理念觀念在變化,發展方式在調整,這是個潤物細無聲的過程."


    創新驅動,引領轉型發展新坐標——


    全球每三臺筆記本電腦就有一臺"重慶制造",全國每8輛汽車就有一輛"重慶制造"——依托長江經濟帶良好的區位優勢,深居內陸的重慶,悄然間發展成重要的汽車生產基地和電子信息產業基地.


    新興產業集群匯聚,高校、科研院所等創新資源豐富,建成7個國家自主創新示范區,上海、安徽、重慶等省市轉型升級成效顯著……順應全球新一輪科技革命和產業變革趨勢,沿江產業加快由要素驅動向創新驅動轉變,一個世界級產業集群正在孕育.


    黃金水道,打造內河經濟新高地——


    9月中旬,世界最大的水利樞紐工程三峽大壩再添一景——三峽升船機正式進入試通航階段.


    一年間,長江南京以下12.5米深水航道、漢江雅口航運樞紐等工程進展順利;渝萬高鐵、武孝城際鐵路、長株潭城際鐵路、滬昆高鐵相繼開通……具有全球影響力的內河經濟帶初現規模.


    轉機制尋合作通世界


    開拓區域協調發展新境界


    在保護中發展,在發展中升級.展望未來,長江經濟帶建設將為中國探索一條區域協調發展之路.


    轉變理念思維,構建保護發展良性模式——


    抓保護短期稅收減少,生態支出反倒增加,這是擺在地方干部面前的現實問題.專家建議,加快改變以經濟指標評價干部的慣性思維,加大生態指標考核比重.


    轉變經濟發展理念,要算長遠賬、整體賬.國家發改委有關負責人表示,下一步將督促沿江省市明確考核和責任追究制度,加快推進長江立法.


    創新體制機制,探索區域協同新模式——


    如同一條巨龍,長江經濟帶初現龍首牽引、龍腰支撐、龍尾擺動的良性格局.然而,中央和地方之間、沿線各省市之間、中央各部門之間,仍存在諸多體制機制障礙.


    區域協同,是瓶頸,也是突破口.抓手是深化改革.


    對接"一帶一路"建設,打造對外開放新高地——


    一江帶全局.黃金水道溝通"一帶一路",正成為打造全方位對外開放新格局的重要引擎.


    千帆競秀、百舸爭流.在以習近平同志為核心的黨中央領導下,上下同心,憑借功成不必在我的定力和決心,久久為功的耐心和信心,長江經濟帶必將走上綠色、生態、永續的發展之路.


    (據新華社北京1月4日電 記者安蓓、陳煒偉、林暉;參與采寫記者:王賢、何宗渝、賈遠琨、程士華)

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