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(年中經濟觀察)解決百姓"心肺之患" 中國藍天保衛戰版圖擴大
來源:中國新聞網 | 時間:2018-07-13 | 點擊:

  中新社北京7月13日電 題:解決百姓"心肺之患" 中國藍天保衛戰版圖擴大


  中新社記者 阮煜琳


  中國"大氣十條"第一階段目標全部完成后,2018年開始,中國藍天保衛戰進入新的階段,政府解決百姓"心肺之患"的決心之強、力度之大前所未有.中國藍天保衛戰版圖進一步擴大,更為各地大氣污染治理戴上緊箍咒.


  精準治污 作戰版圖擴大


  2013年出臺的《大氣污染防治行動計劃》("大氣十條")確定的45項重點工作任務,全部按期完成.監測數據顯示,2017年,全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%;京津冀、長三角、珠三角等重點區域PM2.5平均濃度分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%;北京市PM2.5年均濃度降至每立方米58微克.


  "中國的環境有所改善,但成效并沒有完全鞏固,如果因為取得了一定的成績而放松警惕,問題就會卷土重來",中央黨校哲學教研部教授趙建軍對中新社記者說.


  生態環境部副部長趙英民表示,在重點區域范圍內,"大氣十條"一個標志性的成果就是珠三角區域總體實現了穩定達標.過去五年,汾渭平原大氣污染問題逐步凸顯,成為全國大氣污染最為嚴重的區域之一.所以國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中的重點區域去掉了珠三角,增加了汾渭平原.京津冀區域調整為京津冀大氣傳輸通道"2+26"城市,這充分考慮了大氣區域傳輸的客觀規律,使治理范圍更加精準,針對性更強.


  攻勢凌厲 增強人民藍天幸福感


  "大氣十條"第一階段目標全面完成后,2018年以來,從中央到地方,從產業結構、能源結構、運輸結構的調整到機動車治理,中國開展了聲勢強大的大氣污染防治攻堅戰.


  5月,全國生態環境保護大會指出,堅決打贏藍天保衛戰是重中之重,要以空氣質量明顯改善為剛性需求,強化聯防聯控,基本消除重空氣污染,還百姓藍天白云、繁星閃爍.7月,國務院印發的《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》明確:經過3年努力,進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感.


  5月下旬開始,經中共中央、國務院批準,第一批中央環保督察"回頭看"啟動,6個督察組在河北、江蘇、內蒙古等10個省份展開督察"回頭看",收到民眾舉報近4.6萬件,解決了一批民眾身邊的環境問題,并承諾"民眾舉報件件有落實,事事有回音".


  6月11日,2018-2019年打贏藍天保衛戰重點區域強化督查啟動,督查范圍拓展至全國重點區域的80個城市,督查人數達至創紀錄的1.8萬人次,督查力度和范圍之大史無前例.


  調整產業結構 嚴格落實各項減排


  專家認為,一些地區產業結構偏重、能源結構偏煤、產業布局偏亂、交通運輸結構不合理等,導致中國大氣污染物排放總量大、排放強度高.京津冀及周邊地區尤其嚴重,大氣污染物排放強度為全國平均水平的4倍以上.因此,將加快調整能源結構、構建清潔低碳高效能源體系作為重要舉措,堅持發展非化石能源與清潔高效利用化石能源并舉,著力補齊資源環境約束、質量效益不高等短板.


  "科學有效的減排措施是保障重污染天氣應對效果的基礎,而取得效果的關鍵是嚴格落實各項減排措施",中國環境科學研究院研究員柴發合表示,去年秋冬季期間,京津冀及周邊"2+26"城市重污染天氣應對工作取得良好效果,重污染天數同比下降過半.但長三角區域、汾渭平原的各城市應急預案措施針對性不足.


  柴發合指出,下一步,要進一步細化應急減排措施,落實到企業各工藝環節,實施"一廠一策"清單化管理.同時,在重污染天氣預警期間,對鋼鐵、建材、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業,實施應急運輸響應,確保有效應對重污染天氣.(完)

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    作者:襄陽

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