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《中國足球協會調整改革方案》正式出臺:中國足協將與國家體育總局脫鉤
來源:光明網-《光明日報》 | 時間:2015-08-18 | 點擊:

    光明日報北京2015年8月17日電(記者王東)足球改革發展工作會議2015年8月17日下午在國家體育總局舉行,《中國足球協會調整改革方案》正式對外公布。中國足協將實現國家體育總局足球運動管理中心由事業單位向社團常設辦事機構(協會秘書處)的轉變,改變中國足協與足球中心兩塊牌子、一套人馬的組織架構。轉變完成后,適時撤銷足球中心并按規定核銷相關事業編制;脫鉤改革完成后,體育總局不再具體參與足球業務工作,而是對中國足協給予必要的業務指導與監督管理。


    《中國足球協會調整改革方案》指出,中國足協會員代表大會將是中國足協的最高決策機構,即將設立的中國足協秘書處將作為執行機構,具體執行和落實各項章程工作。秘書處同時還需接受內部和外部的監督監管。


    國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室2015年8月17日晚上召開通氣會,國家體育總局副局長、中國足球協會主席蔡振華表示,《中國足球協會調整改革方案》的制定是以《中國足球改革發展總體方案》為依據,全面調整改革中國足協,破除制約中國足球發展的體制機制障礙,創新中國足球管理體制,逐步形成依法自治、民主協商、行業自律的組織框架,建立符合中國社會發展要求和國際足球發展趨勢的管理模式,為中國足球發展提供組織保障,為深化體育管理體制改革探索道路。調整改革后的中國足協既是團結全國足球組織和個人共同發展足球事業、具有公益性質的社會組織,又是根據法律授權和政府委托管理全國足球事務、具有公共職能的自律機構,承擔了體育部門在足球領域的管理責任。改革應當全面反映并實現中國足協的職能定位。


    在談到具體人事管理制度的改革時,蔡振華表示,按黨管干部的原則,積極穩妥地做好相關人員的崗位轉換和工作安排:一、足球中心領導班子成員作為國務院體育行政部門代表進入中國足協工作,免去事業單位職務,按國家有關規定進行管理。二、足球中心在編在崗人員,可根據個人意愿一次性選擇去留。選擇進入中國足協工作的,將所有關系轉入中國足協,原在編在崗人員級別、職務等進檔封存;不進入中國足協工作的,由體育總局在系統內統籌安排工作。三、中國足協與現聘用人員所簽合同繼續履行,根據脫鉤改革的實際情況調整完善。脫鉤完成后,中國足協按照有關法律法規與工作人員簽訂勞動合同,能上能下,能進能出,同工同酬,公平競爭,統一考核。中國足協具有用人自主權,自行確定內部機構設置、人員崗位設置、薪酬管理、績效考核和用人制度方案。


    在財務資產管理制度上,中國足協不再作為中央預算單位,執行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算,實行財務公開,由獨立的審計機構負責對協會定期進行財務審計。


    《中國足球協會調整改革方案》同時明確了中國足協開展對外交流合作有關權限,以及會員結構。《中國足球協會調整改革方案》還對健全中國足協內部管理機制,包括加強秘書處建設,合理設置秘書處工作機構等有明確要求。


    《中國足球協會調整改革方案》的"加強黨的領導"板塊中指出,中國足協成立黨委,由體育總局黨組領導。中國足協成立紀委。

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    作者:襄陽
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